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動(dòng)真碰硬查問(wèn)題 執(zhí)法為民見(jiàn)實(shí)效

發(fā)布時(shí)間：2021-09-17 09:25:00

“執(zhí)法人員上船后主動(dòng)出示執(zhí)法證，說(shuō)明來(lái)意，檢查過(guò)程中也很耐心，我給海事文明執(zhí)法點(diǎn)贊！”近日，在福建省廈門(mén)市鼓浪嶼游輪中心碼頭，剛接受完檢查的船長(zhǎng)豎起了大拇指。

這是福建海事局制定《海事行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)指引》，解決群眾反映的執(zhí)法用語(yǔ)不準(zhǔn)確、態(tài)度蠻橫等問(wèn)題的一個(gè)縮影。

自交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，包括福建海事局在內(nèi)的全國(guó)直屬海事系統(tǒng)對(duì)內(nèi)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)外積極調(diào)研走訪，堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法與簡(jiǎn)政便民相兼顧，率先完成查糾整改任務(wù)的既定目標(biāo)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

自查自糾 層層落實(shí)責(zé)任

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間，直屬海事系統(tǒng)各單位刀刃向內(nèi)，動(dòng)真碰硬，認(rèn)真排查頑瘴痼疾。一方面深入開(kāi)展自查自糾，各直屬海事局每月至少組織一次執(zhí)法督察、各分支海事局每周至少組織一次執(zhí)法督察，各單位采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)督導(dǎo)、強(qiáng)化人力物力保障、將專(zhuān)項(xiàng)整治與單位年度考核掛鉤等舉措，推動(dòng)工作責(zé)任層層落實(shí)。

另一方面，直屬海事系統(tǒng)深入調(diào)研走訪，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治，深入航運(yùn)企業(yè)、港口碼頭等地，與企業(yè)、群眾、船員互訪交流，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)放線上線下調(diào)查問(wèn)卷，廣開(kāi)言路、收集線索。

直屬海事系統(tǒng)還把黨史學(xué)習(xí)教育作為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，組織執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)，引導(dǎo)海事執(zhí)法人員學(xué)史、明理、增信、崇德、力行。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等學(xué)習(xí)宣貫工作；組織第一屆直屬海事系統(tǒng)執(zhí)法人員知識(shí)競(jìng)賽，以賽代練推進(jìn)全員執(zhí)法輪訓(xùn)。

截至8月30日，直屬海事系統(tǒng)共開(kāi)展大走訪、大調(diào)研活動(dòng)6055次，開(kāi)展相關(guān)企業(yè)、群眾座談（訪談）2.1萬(wàn)人次，輪訓(xùn)執(zhí)法人員3.3萬(wàn)人次。先后組織三輪問(wèn)題查擺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1910項(xiàng)，為深入整改奠定了基礎(chǔ)。

真查真改 問(wèn)題整改率達(dá)100％

黨紀(jì)處分12人、政紀(jì)處分12人、移送司法機(jī)關(guān)5人……面對(duì)存在的各類(lèi)執(zhí)法問(wèn)題，直屬海事系統(tǒng)堅(jiān)持真查真改，細(xì)化整改措施，通過(guò)即查即改、邊查邊改、真查真改，做到排查一個(gè)、列入一個(gè)、整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。

針對(duì)辦“人情案”“關(guān)系案”的問(wèn)題，江蘇海事局上線運(yùn)行“說(shuō)情打招呼”登記系統(tǒng)，登記打招呼時(shí)間、人員姓名以及“說(shuō)情”內(nèi)容，對(duì)登記人員信息予以保密，從程序上消除廉政隱患。

針對(duì)行政檢查中存在的選擇性執(zhí)法問(wèn)題，遼寧海事局實(shí)施《行政檢查裁量基準(zhǔn)》，通過(guò)控制“查什么”“如何查”“查到什么程度”，規(guī)范行政檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及任務(wù)派發(fā)，有力保障公正執(zhí)法。

深圳海事局針對(duì)群眾反映的行政處罰提交材料繁雜、審批流程長(zhǎng)、繳款方式單一等問(wèn)題，借鑒交警快速辦理案件的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)搭建“快辦快結(jié)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法提速、整改提效、服務(wù)提質(zhì)”。

截至8月30日，直屬海事系統(tǒng)查擺出來(lái)的問(wèn)題整改率達(dá)100％，采取約談、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離執(zhí)法崗位等方式處理472人，彰顯了海事系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)的決心。

改變理念 樹(shù)立海事新形象

“感謝海事同志跟船調(diào)研，為我們送安全、送服務(wù)，讓我們對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和規(guī)范文明執(zhí)法有了新的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)?！苯?，一家船公司給長(zhǎng)江海事局送來(lái)錦旗，感謝長(zhǎng)江海事局“跟船調(diào)研送安全”活動(dòng)。該局選派執(zhí)法人員跟船員同吃、同住、同勞動(dòng)。

為切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，直屬海事系統(tǒng)各單位通過(guò)開(kāi)展溫情執(zhí)法、探索柔性執(zhí)法和說(shuō)理式執(zhí)法等多個(gè)維度，寓執(zhí)法于服務(wù)。

浙江海事局推行輕微違法“首違不罰”，依法細(xì)化適用條件，對(duì)輕微違法案件當(dāng)事人進(jìn)行警示告誡、說(shuō)服教育。江蘇海事局推廣違法遠(yuǎn)程處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海事違法行為“現(xiàn)場(chǎng)取證、內(nèi)部審核、微信通知、遠(yuǎn)程確認(rèn)、手機(jī)繳費(fèi)”閉環(huán)化辦理。深圳海事局實(shí)施“一艘船一次查”，將船舶3976項(xiàng)檢查任務(wù)融合成1019次綜合性任務(wù)，累計(jì)減少重復(fù)登輪2957次。

下一步，直屬海事系統(tǒng)將及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的措施和經(jīng)驗(yàn)，將其轉(zhuǎn)化為制度成果，努力把專(zhuān)項(xiàng)整治成效轉(zhuǎn)化為做好海事執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力，樹(shù)立海事新形象。

來(lái)源：中國(guó)交通報(bào)

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